Page 261 - Diyarbakır Barosu Temel Bir İnsan Hakkı Olarak Dİl Hakları Ve Kürt Meselesi Temel Uluslararası Belgeler

DiI Haklanna iti9kin
UtusL.rarasl aeq.br

alanında bulunan aznl*Ian dikkate alacak şekilde kulla_
nılması gerekir. idari rnakamlar ile yürütme makamlannın,
bölgenin bütiln nüfusuna ka§ı hesaP velebiliİ olmalan ge-
rekiı. Bu, Kopenhag B€lgesi'nin 5,2 Pafagrafında belirtilen
ve AGiT katlrmcısı Devletlerin, her düzevde ve heIkes için
"yürütmenin, seçi]miŞ yasama oİganl ve seçmene karşr so-
rumlu olduğu, ve niteliği itibadyle temsil edici özelliği olan
biI htikümet biçimi" sağlama yükümlülüğiinden kaynak-
lanmaktadır.

IV. GÜVENCELER

A. Anayasal ve Yasal Güvenceler

22) Bu böliimde, düzerı]emelerin hukuksal düzeyde kuvVetlen-
dirilmesini ifade eden "güçlendirme"den söz edilmektedir.
Bazı dı.ırumlaıda çok ar.rıntü hukuksal düzerileme]er yararlı
olabililken bazı duıuniarda da genel çerçevenin oluşması ye-
terli olabilmektedir. Heİ durumda, Tavsiye s'deifade edildiği
gibi btr düzenlemelerin açık süreçlein sonucunda yaPtlması
gerekir. Bunurıla birlikte, dtizenleme bir kez yapıldığnd4 bu
düzenlemenin etki]enen kesirrıler için, özellikle ulusa] azın-
lıklara mensup kişilerin gi.ivenliğini sağlayacak şekilde bir
istikrar getirmesi 8elekir, Avrupa Yerel Öz-Yönetim Şartl'nın
2 ve 4, Maddeleri, aİayasal dl.ızenlemeye gitme telcihini ifa-
de etmektedir. istikar ve esnekIik aİasında istenen den8enin
kurulabilmesi için düzenlemenin beliıli araİllarla yeniden
gözden geçirilmesi, bijylece değişim süIecinin siyasallaştrıl-
masünn öniine 8€iilmesi ve 8özden getirme süre€inin daha
az muhalefet]e yaşanması açlslndan yaİaİh olabilir.

23) Bu Tavsiye, mevcut düzenlemelerin değiştirilmesine ilişkin
teİimleİ üzerinde duİmaktan çok, yeni ve değişimci rejirnler
denemeye teşvik etmesiyle Tavsiye 22'den falkhür. Sorumlu
malanılar, merkezi otoriteler ile azınhk ternsi]cileri arasında-
ki faık]r soıurılarda farklı yaklaşımlaı sergileyebilirler. Bu ttir
biİ yaldaşım, nihai karaİ]aİ aizerinde anlaşmaya vanlmadan
önce yenilikçi ve uygulamaya ilişkin stireçlerle ilgili iyi dene-
yimler yaİatabilir.

259
-'-..._Ğo+