Page 260 - Diyarbakır Barosu Temel Bir İnsan Hakkı Olarak Dİl Hakları Ve Kürt Meselesi Temel Uluslararası Belgeler

DiYARBAKIR BAR05u

lar mümkün olduğunca. bu kaİarlaIdan en fazla etkilenen
kesin eI adna ve orılar taİafündan alü1mah&r. ArruPa Ye-
rel Öz-Yönetim Şaft'nın 4(3) Maddesi bu hedefi şu şekilde
ifade etmektedir: "Kamusal sorumluluklaf, tercihen, Yurt-
daşlara en yakm yönetimler taİaJından yerine getjrilmelidiİ.
Sorumlutuğun başka bir makama dev , de\T edilen yetkinin
kapsamr, niteliği ve etkin o]abilmesi için 8erekli koşullaİ ve
ekonomik durum dcğerlendirilerek geıçekleştirilmelidil"
Bölgesel öz-yönetim bir vandaı nüfus yoğurı]uklarıru yan-
sıtacak şekilde azınlllara hükümet düzeyinde daha büyük
bir rol vererekbu azmlıklann yönetime kahlrm ve dahilolma
düz€ylerini aİhrırken, diğel yandan Devletlerin bütiinliiğü-
niin korunmasmada katk sağlayabiliİ. Üniter Devletlerdeki
özel otonomi düzenlemeleri Veya fedeİa§yonlar da bu amacı
gerçekleştirebilirler. Ayrıca karma idarelerin olmasl da müm-
kündiir. Tavsiyc 15'de belirtildiğ gibi, ülkenin her yerinde
tek biİ düzerılemenin olması geİekmemektedir, bu düzerde-
meler ihtiyaca ve ileli sürülen taleplere göre faıklılaşabilir.

20) ozerk yönetimlerin yasama, yüİütme ve yalgı düzeyleIin-
de karar alacak ölçüde biİ yetkiye sahiP olmalarl 8erekir.
Devlet yönetimine ilişkin yetkiler, melkezi, bölgesel ve ye-
rel yönetimler arasında ve avrıca işlevlcrine 8öre de Payla-
şılabilinil . KoPenhag Belgesi'nin 35. Paragrafi azmllklann
"özgün tarihsel Ve bölgesel koşullarına cevaP veİen uy8un
yeİel veya özeIk yönetirrrler" seçenekleİinden söz etmekte-
dir. Bu, Devlet içerisinde tek biİ uygulamanm 8elekmediği-
ni açlkhğa kavuştulmaktadır, Deneyimler, yaİgl yetkisinin
devri (hem esasa hem de prosedüre ilişkin) ve gelenekse]
ekonomiye ilişkin yetkiler de dahil, yetkilerin geleneksel
olarak merkezi hükümetin üstlendiğ alarılar bakrmından
da bölünebileceğini göstelmektedir. ilgili kesimlerin böylesi
bir yetki kullanlrnlna asgan düzeyde de olsa sistematik ola
rak dahil edi]İnesi gerekil. Aynr zamanda meİkezi yönehm,
adaleti ve fıİsat eşit]iğini iilkenin bütiinünde sağlayacakvet-
ki]erini elinde tutmalldır.

27l Azmhkiarın etkin katılıİİımln geliştirilmesi için böl8esel te,
melde yetki dev yapılabilecek yerlerde, bu yetkilerin, yetki

258
-.------..---<t9...-