Page 240 - Diyarbakır Barosu Türkiye'de Kürtler Barış Süreci İçin Temel Gereksinimler

bütünüyle 17 bölgeye b6lerek, biİ tür idari yapllanma önqörmüştİİ. Böylece, örneğin 30'lU
..enclayd'llr
ylllarda Başbalan Aıa6a'nln oluşturrİut olduğ! uç ispanya yenne, bu üç '\encla.
ve"l da kapsayan, l7'ye bölünmüş bjr ispanya masaya konulmuştı]r, Bu sim€trik bölünme, si_
yasal jargonda "cafl para Todoğ' (herkes€ kahve) olarak adlandlılmaktadlr. Bu sistem ma,
saya getiİildiğinde/ doğal olarak herkes bilmektediİ ki 5öz konusu üç .'enclave,'' 9€İi kalan ı4
bölgeden çok farklıdır. Bu üç .'€nclave''dan ikisi, Katalonya ve Bask ülkesi Euskadi, daha
30'lu ylllarda, iizelklik statülerine kavuşmuş, Galicia'nln statü§ü ise Franco'nDn iktidara gel
m€si nedeniyle gerçekleşememiştır.0 bakümdan bu üç ''erc/aye''l, aynl özellikleri ta§ımayan,
kelımenin tam anlamlyla ispanya'nln yöreleri olan ı4 bölge ile eşit düz€ye indirgemek koiay
değildir. Bunu, Katalan ve Bask milliyetçi deneyimli politikacllara kabul ettirmek, deveye
hendek atlatmaktan çok daha zor bil iştir.

PNV ve Katalan milliyetçi cilJ lconvergöncia l Unr6) temsilcilerinin konuya baklşl, ispan
ya'da herke* kahve olmadlğl (No hay cafö pala lodos) yönündedir. onlara 9öİe Euskadi v€
Katalonya birer\\milley'olduğırndan, ispanya 01sa ol5a bir ''[.4illetler milleti'' olabilecektir.
ispanya için bu formülü kabuletmeyen merkez partileri, uzlaşlforrnülü olarak ''milliyet'' söz_
çevresel mil
cüğünü ortaya atmlşlar ve bunu PNV Ve cıU'ya kabul ettirmişlerdir. Bu sözcük,
Iiyetçilere verilen v€ sinetriyi bozafı bi. ödindür- Bu nedenle, anayasanln özerklik sistemine
ilişkin ilk hükmü olan 2. maddesine, milliy€t ve bölge sözcükl€İı birlikte şöyle kaydolırnmuı
tur:

Madde 2:Anayag, ispanyol milletin]n va2oeçilne2 bir iği, bolün irpanyoIlann onak V€ bölün
mez vatanl temelil)e dayanlr ve onu oluştula. nili]yetlern ve bölqelerin özerklik ha]<!lnl ve
aralanndakidayan ynayllailr!e qajvence alt na all..

Anayasanln 3. ve 4. maddeleri de esas itibanyla özerklikle ilgili husurar içermelcedir ama
milljyevbölqe ayrlmınln yinelenmesine gerek blrakmayan bir formülıe kalenE allnmlrardlr.
8u foİmül bağlamlnda/ özerklik hakklna sahıp topluiuklardan ''özerk top|u|ık'' tconunidad
autönond ola,ak bahsadiımekte, aynca milliyet ve bölge ]GvramIan yine|€nmemektedir. He,
m€n belinelim ki bu maddelerde tanlnan dil ve bayrakla ilgilj haklar, çevres€l nilliyetçiler
açlslndan sembolik değeri yüks€k haklardlr.

Örneğin,3, maddenın ı, flkİaında, ispanyolca (castel/aro) devletin resmi dıli olarak hükme
bağlandlktan ve'.tüm ispanyollarn bu dili bilme odevi ve İul|anma hakkl'' gİvence altlna
şekilde il9ili
allndlıtan 5onra, 2. flİrada diğer ispanyol dillerinin de statülerinde b€lirtildiği
ö2erk top]uluklarda resmi di] olacağl kayltlldır. Başka bir deyişle, farklı dıl kullanan özerk
topluluklara, yani milliyetlere, çifte resmi diJe sahip olma olanağl tanlnmaktadlİ. Benıer
şe_
kilde, 4. madd€njn 2- flkİasl, öz€İk topluluklann kendilerine öz9ü bayrak veya flamalan, res-
mi bina veya s€remonilerde/ ispanyol bayrağl ile birlikte k!llanabilecekl€rini hükme bağla_
marlad r. Bayral. halll oa doğal olarak bölgelelden çol milliyetleri ilgilendi.meltedir. 8;lki
böl9eleİ açlsından külfetten başka bir anlam taşlmamaktadlr.

i
€tl.t: Y.b.tl bö|çl.. r. ü halçll, krlrnĞlya da toplumglaç,l.da. rıö..ğyf,,şqal,r l.rrh bğl9.1.rl. lnrlllhinm.
a