Page 11 - Türk Ceza Kanunu Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu Ceza Ve Tedbirleri İnfazı Hakkında Kanun Tasarıların İlişkin Görüş- Eleştiri Ve Önerileriniz

TÜRK CEZA KANUNU TASARISI

ÖZEK,in 1997 tarihli Türk Ceza Yasası Tasarlslna ilişkin düşünceleri, 2001 TCK Tasansl için
de geçerliliğini korumaktadlr: "(...) Basında çıkan haberlere göre, Tasarının, "mecelle"den
bu yana yapılmış ilk yeni yasa olduğu iddia edilmektedi. Tasan, TBMM tarafından kabul
edildiğinde, elbette, "Türk yasası" olur, fakat, bu olgu "yasa"nın, orijinal, kendine özgü ye-
ni yasa olması anlamına gelmez. Yasanın (Tasarının) yeniliği, yapıldığı "zamana" göre değil,
içeriği, sistemi, çağdaŞlığü açüsündan değerlendirilmelidir..
Bu açıdan dğerlendiitdiğinde, 1g97 Ceza YasasıTasarıs, 1889 Zanerdelli, 1930 Rocca
Yasalan Kurallarının, ord_ Prof. Dr. Sulhi DONMEZER başkanhğında kurulan komisyonun
hazırladığı 1987 ,,Öntasarısı,,nın beligin izlerini taşıyan ve gÜnümüze kadar yapılan dğişik_
likterden oluşmuş, betirli bakış açısına dayanmayan bir "ceza tasarüsü"dür_ Gerçekten, 1926
yılında kabut edilen ceza yasasınün kaynağı, bitindiği gibi l889 zanerdeli ltalyan ceza yasa_
sıdır. Bu yasada dahi, t 810 Fransüz Ceza Yasasına dayanan t 274 Osmanlı Ceza Yasasından
alınmış kurallar yer almıŞtür, TcK,da 1936 yülünda yapülan kapamh değişiklik ise, Rocco Ya,
sası olarak anılan, 1930 ltatyan faşist ceza yasaslna dayanmaktadr, ord, Prof, Dr, Sulhi
DÖNMEZER başkanhğında, 1987 yılında hazırlanan ve 1989 yı|ında gözden geçkilen "Ön,
tasan,, ise, tasanlann gerekçeler]nde de beliııildiği gibi, yürürlüktekiTijrk ceza yasasınün gü_
nln gereksinimlerine göre elden geçiitmesiyle oluşturulmuştur, 1997 Ceza Yasag Ta'arüsı-
nı hizırlayan komisyon da, 1g8g Tasansünı gözden geçirmekle görevlendirilmişti.
Belirtilen nedenlerle, kurulan komisyon, tÜmden yeni bir ceza yasası yapmakla görevlen_
dnihB dğ|ldn. Çalışmalar da bu doğrultuda, 1989 Öntaçnsının maddelerin|n teker teker
müzakere edilmesiyle gerçekteştiilmiŞtir. Nitekim, "gerekçe"de, 1989 metnini hazırlayan
heyet, 1g8g komisyonu, bu metni yeniden gözden geçiren heyet, t997 komisyonu olarak
anılacaktır, denitmektedir. Bu açıdan, 1gg7 ceza yasası Tasarıs, bkbiinden farklı siyaml ve
hukuksal nitelikte olan 188g ve l930 ltalyan Ceza Yasalannın kurallanyla, bu kurallarda de_
-a"ğiş*i*ı"ra"n
ğiŞiktik yapan, 7g87, tg89 Öntasanlan ile 1gg7'de yüriJtülen çahşmada yapılan ekleme ve
oluşan, yer yer birbiriyle çelişen, karma bir tasandır. 1987 ve 1g89 Öntasa_
rüsününve7gg7tasarüsüilelg87tasarüsının,'genelgerekçesi,,ningeneldeaynıolmasıda,son
''tasarı,,nün, Özgün, yeni bir"ceza yaası" olarak nitelendiilemeyeceğini kanıtlar. Diğer bir
deyişle, 1998 Ceza Yasası Tasansü, ne "zaman", ne de "içerik" açısından yeni olmayan, üç
aşamada TCK'nın değiştirilmesi Ve yapülan eklemeler ile oluşturuluŞ bi "ceza tasarısı"dır.'
Yeni bir ceza yasası yapılmasının, ülke açı5ından hayati önem taşıdığı yadsınamaz, Bu ne-
denle, Tasarının mesleki, bilimsel ve yargısal çevrelerce yeterince tartışılmadan, Adalet Ko-
misyonunasevkedilmişolmasıkanımızcadoğrudeğildir.AdaletKomisyonuüyelerinintü.
münün hukukçu olduğu varsayılsa dahi, çoğunun ceza hukuku uzmanı olmaması, yaygın
ciddi tartlşmalara konu olmamış bir tasarldan, çağdaş bir "yasa" çıkaramaması doğaldlr,
Ancak 997 ve 1999 Tasanlanna özellikle bilimsel çevrelerden çok ciddi eleştiriler yÖnel
.t
tildiği bilinmektedir. Tasarı, gün ışlğlna kavuştuğunda da, 1989 yılında yapılan "ön tasa_
n'.nınmantıkveanlayışındanfarklıolmadığı,odönemdeyapılaneleştirilerindeğerlendiril.
mediği, hatta yeni eleştiri konulannln da eklendiği görülmektedir. Nitekim gerek bilimsel ve

1_r,.mGt.ö-kjrr7 Türk ceza Yasaı Tasars na lLişkinDÜşÜnceler, Prof Dr Sahür ERtüAN,a Armağan_ lstanbu 1999
DIYARBAK|R BARosU YAYINLARI
9