Page 220 - 2014-2016 Çalışma Raporu

C - MEZARLIK YERLERİNİN İNŞAASI İLE CENAZE NAKİL VE DEFİN İŞ_
LEMLERİ HAKKINDA yöxnrıvıpr,ix
Yönetmeliğin 8. Maddesi "Umumi mezarlıkların mülkiyeli belediye bulunan yerlerde
belediyelere, köylerde ise köy tüzel kişiliklerine aitlir."
l2.(k) Maddesi: "Belediyeler tarafından, cenuzelerin bekleıne, yıkama ve kefenleme
yerinin ihıiva edecekleri dezenfeksiyon tertipleri, memuı ve müştahdemlere ait yerler-
le cenazelerin hqarlama yerleıine ve mezarlıklara nqşıl nakled,ileceği hakkında
Umumi Hıfussıhha Kanununun 22 nci maddesine göre bir yönamelik hazırlanıı."
l3. maddesi "Belediyeler ve köy muhlarlıklarının, cenazelerin yıkanması, kefenlen-
mesi, tqbullgnması ve belirli bir siire muhafazası için nüfus yoğunluğuna göre gerek,
li olan udette cenaze haarlama yerleri yapmalan veya cenaze hazırlama aracı hazür-
lamaları zorunl udur, " hükümlerini amirdir.
13. Yukarıda anmış olduğum|M m..vz')at dijzenlemeleri incelendiğinde defin işlemle-
rinde yetkili İdari birimin Belediyeler olduğu açıkça görülmektedir. Belediyeler yalnız-
ca bu konuda görevlendirilmemiş aynı zamanda defin işlemlerini yapmak konusunda
kanunen zorunlu tutulmaktadırlar. Ek olarak mevcut düzenlemeler her belediyenin ken-
di bünyesinde defin işlemleri ile ilgili olarak Yönetmelik tanzim etmesini zorunlu kıl-
maktadır.
14. Diğer taraftan iptalini talep etmekte olduğumuz Yönetmelik hükümleri ile defin
konusunda yetkili kılınan mülki idare amirliği olan Valilik ve Kaymakamhklarrn
Görev, Yetki Ve Sorumluluklarını Düzenleyen 5442 sayıh İl İdaresi Kanunu'nun
10. Maddesi ve 2795E sayılı Valilik ve Kaymakamlık Birimleri Teşkilat, Görev Ve
Çalışma Yönetmeliği beşinci bölümde mülki idare amirliklerinin görevleri düzenlen-
miş olup bu görev|er içerisinde cesetlerin teslim alrnması ve gömülmesine dair bir gö-
revlendirme ya da tanım yer almamaktadır.
15. Anmış olduğumuz nedenlerle iptali talep edilen yönetmelik hükümleri açık bir yetki
gasbına neden olmaktadır.
B - İPTAL KONUSU DEĞİŞİKLİK AMAÇ, SEBEP Ve KOI\IU BAKIMINDAN
DA SAKATLIK İÇERMEKTE OLUP HIJKUKA AYKIRIDIR.

16. Söz konusu düzenlemede amaç yönünden incelediğimizde üstün kamu yaran şaıtı-
nın da gerçekleşmediği görülmektedir.
17. Diizenleme içeriğine bakıldığında kimliği tespit edilmiş olmasrna rağmen yakınları
tarafından üç gün içinde teslim alınmayan cesetlerin belediye veya mülki idare amirlik-
lerine verilmesi şeklindeki, yukarıda belirttiğimiz şekilde defin bekleyen cenazeler gibi
kimliği ve yakını belli cenazelerin makul bir zaman ve stire tanınmadan, cenazeyi alma
koşulları yaratılmadan ve idareye yakınlara usulüne uygun yazılı haber verme yüküm-
lülüğü getirmeyen cenazelerin alelacele kimsesizler mezarlığına gömülmesi sonucunu
doğmaktadır.
18. lnsan hak ve hürriyetlerine aykırı olan bu düzenlemede sebep ve konu açısından da
ciddi bir sakatlık barındırmaktadır.
19. Düzenleme, idareye değil tamamıyla vatandaşa sorumluluk yüklemektedir. Adli bir
işlemde soruşturma konusu olan cesetlerde idarenin soruşturma inceleme yükümlülüğü
var iken , "cevap verilmesine rağmen 3 gün içinde gelinip teslim alınmayan" demek
sureti ile tüm yükümlülüğü mağdur müşteki tarafin üzerinde bırakmaktadır. Devletin
330