Page 105 - 5233 Sayılı Terör Ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması Hakkında Kanun Ve İlgili Yönetmeliğe İlişkin El Kitabı

GüVenlik hizmetlerinin yaygln ve etkili şekilde sürdünilememiş
olmaslna bağll olan "çatlşma ortamhdan etkilenme'hali de,
idarenin hukuki sorumluıuğunu gerektirmektedir
Tasarınln 1. maddesindoki amaç, idarenin tazmin yükümlülüğü
alanlnda Öteden beri benimsenen kusuİsuz sorumluluk, obiektif
sorUmlı]luk ölçütünü bütünüyle benimsememiştir Bu haliyle,
yükümlülük yaratan önemli bir olgı] dlşlanarak, eksik bir
düzenlemeye yer verilmiştir

Resma hedefler ve Genel Gorekçedeki anlama bağh kallnaİak,
maddeye ilaveten, 'terör sebebiyle, terörle mücadele slrasln(la
,/eya bu nedenb oluşan çaqşma oltamndan zaara !ğlayan
kişilerin zararıannın karşllanmasl' şeklinde düzenleme yapllmasl
gerekmektedir

UıADoE:aTasarlnln'Kapsam'' kenar başhğl altlnda düzenlenen
2. maddesinjn 1. flkraslnda ''(..,) 3713 sayl|l Terörle ,4ücadele
Yasaslnln 1, 3 ve 4.maddeleri kapsamlna giren eylemleİ ile terörle
mücadele s|raslnda Veya terörle mücadele amacl ile allnan
tedbirleden zarar gören gerçek ve özel hıJkuk tüzel kişilerinin her
türlü maddj zarar Ve ziyanlarlnln sulhen karşllanmaslnü
öngörmektedir

"Amaç' maddesjni irdelerken sunduğumuz öneri, "Kamsam.
maddesi bakmlndan da aynen geçerlidit Bu itibarla '(,..) Veya bu
rı€<lenb or§aıı ç6tşna o.tamİıdan zarara ıJğrayan' kjşileri de
kapsayan bjr düzenleme, Genel Gerekçe Ve belirlenen hedeflere
uygun dÜşmektedir

2. maddenln 2. Flkrası bir kısım zararlan kapGam (hg tutmuşiur
Kapsam dlşlnda tutulan zararlar:

a) "oevletçe arazi Veya konut tahsisi yahut başka ekonomik
değerler verilmek suretiy|e karşllanmlş bulunan zaİarlar,

b) Bir mahkeme karan gersğince veya 4353 sayl|l Yasa (...)

103